山東發(fā)布政府采購供應(yīng)商管理辦法征求意見稿 供應(yīng)商省內(nèi)12個月三次以上投訴查無實據(jù)將列入不良行為記錄
山東發(fā)布政府采購供應(yīng)商管理辦法征求意見稿 供應(yīng)商省內(nèi)12個月三次以上投訴查無實據(jù)將列入不良行為記錄為規(guī)范參與山東省政府采購活動的供應(yīng)商管理，引導供應(yīng)商依法參與政府采購活動，日前， 山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處制定了《山東省政府采購供應(yīng)商管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》），公開向社會征求意見。
《辦法》規(guī)定，要建立供應(yīng)商信息登記制度，凡具有獨立承擔民事責任能力的法人和非法人組織均可申請進入供應(yīng)商庫。法人依法設(shè)立的分支機構(gòu)也可登記入庫。申請登記信息的供應(yīng)商應(yīng)當?shù)卿洝爸袊綎|政府采購網(wǎng)”填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機構(gòu)代碼）、
法定代表人（或主要負責人）、機構(gòu)類型、統(tǒng)一社會信用代碼的有效期、注冊地址、經(jīng)營地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信息，并聲明在提出登記申請前三年內(nèi)沒有重大違法記錄。
參與政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當申領(lǐng)CA，實行全省CA統(tǒng)一認證，供應(yīng)商不得重復(fù)申領(lǐng)。
《辦法》對供應(yīng)商的權(quán)利進行了明確，其中特別提及供應(yīng)商對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機構(gòu)，并同時抄送相關(guān)財政部門；依法享受中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)相關(guān)的預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、價格扣除等政策。
《辦法》明確，資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化且未通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5%的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。
《辦法》對供應(yīng)商的惡意串通行為進行了明確，指出以下范疇屬于惡意串通：供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應(yīng)文件；供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件；供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交；供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交等。
《辦法》強調(diào)，供應(yīng)商在全省范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。供應(yīng)商在投訴過程中有捏造事實、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料行為的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。
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